Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 110-56-12 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-50-97 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 222-69-48 (бесплатно)
  Документы        820         0

Изменения в постановлении правительства 1165 от 29 10 2015

Бизнес в сфере трудоустройства – особая деятельность, которая связанная с достаточно высоким уровнем ответственности и с необходимостью соблюдать множество норм законодательства (права работников, охрана труда, вопросы, связанные с трудом мигрантов).

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Именно поэтому для частных агентств занятости предусмотрена особая процедура сертификации (лицензирования), которую предусматривает постановление Правительства 1165.

Аккредитация частных агентств занятости

ЧАЗ – юридические лица, занимающиеся подбором персонала для своих заказчиков на коммерческом основании (за определенную плату). Объем предоставляемых услуг включает те же, что и у государственных служб, а также большой перечень сервиса характерного только для организаций такого типа (аутстаффинг и аутсорсинг персонала).

Грубо говоря, – это провайдер или посредник в сфере сервиса по трудоустройству и решению некоторых вопросов, касающихся процесса занятости, работающий на платной основе.

В основе схемы работы этих предприятий лежит аутстаффинг. Традиционная схема подбора сотрудников для заказчика такая:

  1. клиент делает запрос на поиск требуемых работников;
  2. ЧАЗ ищет их;
  3. заключает между собой и ними трудовой договор и сдает их в «аренду» клиенту.

При этом все вопросы по трудовому законодательству (зарплата, взаимодействие с госорганами, охрана труда и пр.) агентство берет на себя, таким образом, клиент полностью освобожден от ответственности за соблюдение норм и правил по этим вопросам.

Он лишь платит провайдеру за его сервис и отображает эти расходы как обычные, касающиеся бизнеса.

При указанном способе трудовые отношения у работников возникают только с ЧАЗ, с ним же и заключается трудовой договор, но граждане одновременно работают и выполняют все необходимые функции у предпринимателя-заказчика.

До января 2019-го такой тип фирм существовал на общих основаниях, как и обычные предприятия. Это стало причиной возросшего количества мошенничества, несоблюдения норм охраны труда, прав граждан, нарушений при выплате зарплаты и подобного.

Что привело к необходимости установить для них особую процедуру допуска к такой деятельности.

Что это такое

Специально предусмотренная в законодательстве процедура проверки соответствия юридических лиц установленным требованиям для занятия определенной деятельностью называется аккредитацией.

Проще говоря, это разрешение на специфическую деятельность, которую допускает на своей территории Российская Федерация. Она характеризуется определенными особыми правилами, нормами, стандартами. Процедура наиболее распространена для услуг узкой специализации, требующей спецзнаний, навыков, подготовки.

Как правило, оценить качество такого сервиса потребитель сам не может, поскольку не обладает достаточной компетенцией. За него это делают специалисты проводящие процедуру.

Поэтому она достаточно строгая, ведь клиент по умолчанию доверяет ее результатам, так как сам не может в полной мере проанализировать профессиональность обслуживания.

Рассматриваемое явления фактически представляет собой разрешение на допуск к предпринимательству в области подбора и предоставления работников.

Последняя редакция постановления правительства №1165 с изменениями

По теме нашей статьи основными законодательными актами является указанное постановление («Об утверждении Правил аккредитации …», октябрь 2015 г.). Некоторые нормы также содержатся в Законе №116 от 2014 г., в частности об аутстаффинге и о ЧАЗ, работающих в этом направлении.

Дата последних изменений в Постановление – декабрь 2019 г. Документ полностью и исчерпывающе регламентирует процесс сертификации, а именно:

  1. требования к субъектам, их права и обязанности;
  2. перечень необходимых документов;
  3. порядок и продление процедуры;
  4. возобновление, отзыв;
  5. полномочия органов осуществляющих выдачу разрешений;
  6. ведение реестра ЧЕЗ.

Изменение внесено всего один раз, и оно весьма незначительное: в п. 3 первого раздела добавлены слова «при наличии печати». Остальной текст остался прежним.

Следует отметить, что указанные два нормативные акты впервые ввели термин «заемный труд», то есть, аутстаффинг, принцип которого мы описали выше.

Видео: Консультация специалиста

Правила аккредитации

Аккредитацию осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (далее Роструд). Чтобы получить допуск, юрлицу необходимо отвечать таким требованиям:

  1. уставной капитал – от 1 млн. руб.;
  2. отсутствие бюджетных долгов (по налогам и подобным платежам);
  3. руководитель с высшим образованием и стажем в области трудоустройства от 24 мес. за последние 3 года, отсутствие судимостей за экономические и преступления против личности;
  4. российский резидент (юрлицо) и отсутствие специального налогообложения.

Допуск выдается сроком на 36 мес., если в заявлении при его оформлении или продлении не заявлено меньшее время. Он может отзываться, продлеваться, приостанавливаться, возобновляться.

Продление

В законе предусмотрена возможность продления. Для этого подается заявление в Роструд. Его нужно предоставить не позднее, чем за 30 рабочих дней до крайнего срока. Продление возможно если организация вовремя предоставляла ежегодные отчеты, и не нарушала правил в процессе предоставления труда персонала.

Документы подаются такие же, как и на первоначальную процедуру. Ведомство принимает решение на протяжении 15 дней с даты их поступления. Максимальный срок пролонгации – 3 года.

Приостановление (возобновление) или отзыв

Основание для приостановления:

  1. ЧАЗ обязано уведомлять Роструд о наступлении обстоятельств, которые тянут за собой несоответствие компании закону на протяжении 5 дней. В таких случаях ведомство в 3-дневной срок приостанавливает его лицензию и дает 30 дней для устранения несоответствий;
  2. нарушение требований лицензирования;
  3. невыполнения норм по заключенным с работниками соглашениям;

Если нарушения выявлены проверкой Гоструда, то решение о временной остановке или о возобновлении принимается на протяжении 10 дней с даты регистрации документации, подтверждающей нарушения или их устранение.

Если после истечения 30 дней госорган не будет уведомлен об исправлении всех недочетов, то разрешение отзывается. Компания исключается из реестра.

Аналогичные действия и при смене руководителя: организация должна уведомить ведомство и направить все документы нового директора. Если это не сделано действия такие же, как описано выше.

Обо всех своих решениях госорган уведомляет компанию на протяжении 3 дней с момента их принятия заказными письмами или сообщением через интернет с электронной подписью, включая и через портал госуслуг.

Отзыв и исключение из реестра, кроме указанных выше правил, применяется в следующих случаях:

  1. ликвидация, реорганизация;
  2. истечение срока лицензии;
  3. в случае решения самого агентства прекратить деятельность;
  4. невыполнение требований к таким организациям (п. 2 Правил);
  5. подача ложных сведений;
  6. несдача отчетности или сдача такового с ложными данными.
Если причиной отзыва является несдача отчета или неустранение недостатоков, то повторное обращение возможно не ранее чем через 1 год.

Необходимые документы

Для прохождения процедуры в Гоструд требуется предоставить следующее (Постановление Правительства 1165 п. 4 Р.3):

  1. заявление (приложение №1 Правил). Оно должно быть подписано руководителем и заверено печатью (при ее наличии);
  2. учредительные документы (заверенные нотариально копии);
  3. подтверждения 1 млн. уставного капитала;
  4. паспорт, трудовая книжка руководителя и документы о его назначении, а также о его высшем образовании, отсутствии судимостей

Документация на иностранных языках должна быть переведена. Все подается лично руководителем по описи вместе с заявлением и регистрируется госорганом на следующий день после даты получения. Список исчерпывающий, ведомство не может утверждать иной перечень, не предусмотренный Правилами.

Порядок предоставления документов

На протяжении 3 дней после регистрации обращения, орган аккредитации проверяет комплектность поданного. Если чего не хватает, то все возвращается заявителю в течение 5 дней с указанием причины. После их устранения компания вправе подать исправленный пакет снова с пометкой «повторно».

В 15-дневной срок ведомство проверяет, нет ли у компании долгов перед бюджетом, рассматривает документы с заявлением и принимает позитивное решение или отказывает в процедуре. Если возникает необходимость, то Роструд сам делает запросы в соответствующие органы для проверки или получения нужных данных.

Отказывают в случае несоответствии ЧАЗ требованиям закона (п. 2 Правил), а также, если поданы недостоверные данные. Об этом заявитель уведомляется на протяжении 3 дней (почтой, через интернет, включая посредством сайта госуслуг).

В тот же срок, после внесения данных в реестр, он уведомляется, если принято позитивное решение.

Порядок ведения реестра

Все данные касающиеся разрешений и частного агентства занятости ведутся на бумажных носителях, а также вносятся в специальный реестр. Следует сказать, что записи на бумаге имеют приоритет перед электронной формой. Реестр размещен на официальном сайте Роструда.

Вся информация вносится на протяжении 3 дней с момента принятия любых решений касающихся ЧАЗ (отзыв, приостановление, разрешение и пр.). Плата за внесение отсутствует. Сведения открытые и общедоступные.

Поправки

Если изменились данные, касающиеся ЧАЗ, то оно должно сообщить об этом в госорган на протяжении 10 дней с момента внесения их в ЕГРЮЛ. Поправки вносятся в реестр на протяжении 3 дней с даты поступления документов об изменении.

Реализация аккредитации достаточно простая: нужно всего лишь сдать в Роструд небольшой пакет подтверждений согласно постановлению №1165.

Сложнее обстоит дело с выполнением требований – не каждая организация сможет соответствовать им. Правила дополняет закон №116, который впервые ввел понятие заемного труда и частных агентств занятости.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *