Горячая линия юридической помощи
  Социальная        963         0

Как оформить социальную пенсию без трудового стажа (по старости): требования и процедура

Количество граждан, которые по каким-либо причинам не наработали достаточного стажа, дающего право выхода на пенсию на стандартных условиях, достаточно значительное. Для этой категории в законодательстве предусмотрено право на минимальные выплаты. «Социалка» выплачивается в уменьшенном размере и при достижении увеличенного возрастного ценза.

Характеристика

Социальное обеспечение являет собой систему государственных инструментов финансового обеспечения нетрудоспособного и малообеспеченного населения, у которых вследствие различных жизненных ситуаций отсутствуют средства для существования.

Существуют различные виды помощи указанной категории граждан, среди них – социальная пенсия. Она относится к государственным (не страховым), так как не зависит от страховых взносов граждан, а назначается на основаниях предусмотренным законодательством.

На «социалку» претендуют нетрудоспособные лица, у которых отсутствует право на страховое обеспечение (нет необходимого минимума стажа, коэффициентов).

Кто может претендовать

Данный вид содержания предназначен для российских граждан, а также для иностранцев, лиц без гражданства при условии их постоянного проживания в России. Временно проживающим она не назначается.

Для более полного представления о рассматриваемом вопросе перечислим все категории граждан, претендующих на «социалку»:

  1. инвалидам (для всех групп с детства, детей-инвалидов). Подтверждениями данного факта служат справки или выписки из МСЭК;
  2. несовершеннолетним и студентам до 23-х лет, у которых нет одного или двух родителей, а также для детей скончавшейся одинокой матери;
  3. семьям военным при утрате кормильца;
  4. малочисленным северным народам, если они постоянно проживают в этих регионах. Для них предусмотрен сниженный возрастной ценз – 50/55;
  5. не имеющим права на страховую пенсию и достигшим возраста 60/65.

В этой статье рассмотрим два последних пункта, то есть получение помощи в связи со старостью.

Особенности

«Социалка» имеет такие характерные черты:

  1. является одним из видов соцпомощи;
  2. это не частичное возмещения заработка, как обычные трудовые пенсии;
  3. на нее не влияют периоды работы, уплаты взносов;
  4. выплачивают в строго фиксированной сумме, установленной в законодательстве;

Как оформить социальную пенсию без трудового стажа (по старости)

Требования:

Условие Значение
Возраст В данном случае он увеличен и составляет 60/65. Для льготных категорий населения (проживающих в РКС и приравненных районах) – 50/55
Гражданство Российское гражданство или постоянное проживание в стране (для иностранцев или лиц без гражданства)
Иные требования Неполучение трудовой пенсии.

Для некоторых категорий требуется статус нетрудоспособности.

Выплаты не производятся на период трудоустройства указанных выше граждан. Исключение составляют малые народы Севера – даже если такой гражданин работает, он не утрачивает право на данный вид помощи.

Если деньги не забираются на протяжении 6 мес., то выплата приостанавливается до подачи пенсионером заявления о возобновлении выплат.

Список малочисленных народов Севера утвержден правительством. К ним отнесены алеуты, чукчи и прочие этнические группы. Обеспечение выплачивается при сниженном возрастном цензе, если представители этих народностей постоянно проживают на этнических территориях, поддерживают свою культуру, традиции.

Оформление

При наступлении обстоятельств, дающих право на «социалку», необходимо обратиться в ПФР по месту проживания или в МФЦ. В первом случае процедура пройдет немного быстрее. При обращении в МФЦ этот срок будет отсчитываться со дня передачи его работниками документов в ПФ.

На сайте ведомства подробно расписана вся процедура, а также есть образцы документов.

Заявление может подать представитель с доверенностью, но это должно быть сделано по месту регистрации доверителя.

Право на выплаты утрачивается при выезде на постоянное место жительства в иностранные государства или если есть два постоянных места жительства, одно из которых – зарубежная страна.

ПФ должен рассмотреть документы в 10-дневной срок, если все в порядке, то содержание будет назначено.

Документы

Для оформления потребуется предоставление таких документов:

  1. паспорта;
  2. доверенности и паспорта представителя, если он осуществляет процедуру;
  3. подтверждения принадлежности лица к малочисленным народам Севера или проживания там (документы, где указана национальность, справки из местных органов власти);
  4. вида на жительство или документы о регистрации по месту пребывания (подают иностранцы, лица без гражданства).

Дополнительно могут затребовать подтверждения смерти военнослужащего-кормильца, участия в ликвидации аварии ЧАЭС, ущерба здоровья от радиации. Это актуально, когда лицо претендует на два содержания сразу, например на трудовое и «социалку».

Перед тем как оформить социальную пенсию без трудового стажа (по старости), следует учесть, что документы желательно подать заблаговременно за 30 дней до возникновения права на обеспечение – будет дополнительное время на сбор недостающих подтверждений, если это потребуется.

Если всех документов не хватает, то работники ПФР могут принять заявление и дать гражданину 3 мес. для подачи недостающего. При этом, если будут выполнены требования, днем подачи заявления считается дата первого обращения в ведомство.

Видео: Действующее законодательство

Размер

Объем выплачиваемой помощи четко фиксированный в нормативных актах. Он зависит от прожиточного минимума и не может быть ниже его. На него не влияют страховые взносы, даже если они некоторое время (но недостаточное для обычного содержания) отчислялись.

Размер может быть увеличен только для особых групп населения. К ним относятся те, которые проживают на Крайнем Севере и в подобных регионах. Каждой такой местности присвоен определенный коэффициент, который увеличивает выплаты. Основное условие при этом – факт постоянного проживания там.

Объем стандартной «социалки» (не льготной) составляет 5034,25 р. Минимальное пособие по старости, устанавливаемое после утраты обычного страхового обеспечения по инвалидности, не может быть меньше последней (п. 3 ст. 18 Закона №166-ФЗ).

Индексация

Целью индексации является привести уровень выплат в соответствие с инфляцией и покупательской способностью граждан. В прошлом году повышение состоялось всего на 4%, что не соответствовало уровню обесценивания денег.

На сегодняшний день уровень индексации еще меньший по сравнению с прошлыми периодами – всего около 1,5%. Чиновники объясняют это тем, что прожиточный уровень возрос всего на 116 р. и 1,5% как раз и составляет эту сумму.

Гарантированный минимум

Обеспечение не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Чтобы привести его в соответствие принято решение осуществлять доплаты к «социалке», которая уравняет суммы, если они отличаются.

Есть два вида доплат:

  1. федеральный – устанавливает ПФР, если сумма пособия ниже прожиточного минимума по всей стране (меньше 8803 р.);
  2. региональный – выдает орган соцзащиты, если обеспечение меньше прожиточного минимума региона.

Чтобы получить дополнительную сумму надо заполнить соответствующую графу в анкете при оформлении соцгарантии. Ряд регионов устанавливает свои надбавки, например, в Москве она называется «муниципальной».

Когда начинают выплачивать, порядок

На первые деньги заявитель может рассчитывать с 1-го числа месяца, в котором он подал все документы, но не раньше момента возникновения права на помощь. Не имеет значение, в каком дне подавалось заявление. Содержание назначается с 1-го числа месяца обращения, но деньги перечисляют уже с 1-го числа следующего месяца.

Получатель в заявлении указывает способ доставки ему денег: по почте, с помощью банковской карты или специальной организации.

Представитель пенсионера может получать деньги вместо него, но при этом он обязан предъявлять оригинал доверенности и уведомить об этой ситуации территориальное отделение пенсионного фонда.

Вопросы по стажу

Следует напомнить, что в страховой стаж относят также периоды установленные законом, на протяжении которых не осуществлялись взносы.

Претенденту на обеспечение следует проверить указанные обстоятельства, так как может оказаться, что его стажа вполне хватает на обычную трудовую пенсию по старости (нужно 8 лет по состоянию на 2019-ый).

Перечень периодов, которые засчитываются в стаж, включает:

  1. срочную армейскую службу;
  2. время ухода за детьми до 1,5 года на каждого, но в общем исчислении не больше 6 лет;
  3. периоды учета в службе занятости и получения пособия по безработице;
  4. содержание нетрудоспособных, престарелых (лиц от 80 лет) родственников;
  5. время ограничения свободы для реабилитированных (оправданных) лиц.
Пока количество лет для стажа составляет 8 лет, но оно будет увеличиваться до 15, поэтому со временем наработать на страховое содержание будет не так легко.

Завершая статью, напомним важный нюанс. Родители и вдовы погибших военнослужащих, причина смерти которых связанная со службой, могут претендовать на получение двух содержаний: по потере кормильца и «социалку» (по старости или инвалидности). Аналогичную возможность имеют члены семей чернобыльцев, пострадавших от радиации и космонавтов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *